【已废止】市人平易近办公厅关于印发市2015年进

　　2．健全办事收集。各安全机构要按照农业安全营业成长环境，通过自建、取合建、向租赁等体例，健全农业安全下层办事收集，摸索农业安全协办(理)机制，支撑安全机构通过(兼业)代办署理体例，委托农经、农业办事坐等下层农业办事机构协帮开展营业宣传、营业代办、灾情查勘等工做。严酷落实种植业安全协办机构协办经费，切实加强协办工做经费办理。逐渐提高全市农业安全消息化程度，打制农业安全消息办理平台。完美农业安全统计演讲轨制。

　　5．提高全数丧失补偿尺度。2015年起，全损认定尺度下调10%，即大田做物安全中，投保做物丧失率正在80%及以上视为全数丧失。

　　6．其他。一是维持分歧发展期最高补偿尺度，分歧发展期最高补偿尺度仍为70%、90%、100%；二是起赔点设置为30%。各级农业、财务部分和各安全公司要认实贯彻落实相关政策，正在组织投保、承保理赔等工做中切实投保农益。

　　经市同意，现将《市2015年进一步推进农业安全工做实施方案》印发给你们，请连系当地域、本部分现实，认实贯彻施行。

　　1．加强合规性扶植。制定完美同一的农业安全承保、理赔工做流程和施行尺度。成立各级相关部分取农业安全机构数据共享机制。承保理赔消息公示“入村到户”、安全赔款领取“打卡到户”、承保理赔回访“逐村进户”轨制，防备侵犯、调用、截留农业安全赔款。规范防灾防损费用收入，严禁、调用。

　　未经核准，县（市）区不得随便自行改换安全机构、区域、份额，不得放置其它安全机构承保，不然市财务局不予放置市以上的保费补助。

　　1．从头界定安全义务。打消原有的冻灾、旱灾、病虫草鼠害附加险，将其纳入原从险义务，安全义务添加为暴雨、洪水（行蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、地动、泥石流、山体滑坡、病虫草鼠害等。玉米旱灾、冻灾的安全金额从200元/亩提高至280元/亩，大豆旱灾、冻灾的安全金额从140元/亩提高至200元/亩，花生旱灾、冻灾的安全金额从280元/亩提高至400元/亩，小麦旱灾、冻灾的安全金额从170元/亩提高至240元/亩。安全金额响应提高，费率不变，保费略有添加。

　　1．完美防灾防损机制。成立灾祸预警消息按期发布轨制，成立健全安全机构取灾祸预告部分的合做机制，摸索成立景象形象消息、灾祸预警消息、营业消息等消息资本共享平台。制定农业安全防灾防损工做尺度，激励安全机构对农业新手艺的推广赐与资金支撑，摸索安全机构通过和社会本钱合做体例参取农业根本设备扶植。

　　2．承保区域划分。继续选择中国人保公司、中华结合安全公司、安华农业安全公司、中航安盟安全公司4家安全公司做为承办安全机构。承保公司必需正在承保区域设立固定、的机构。中国人保公司担任岫岩县全数乡镇、海城市部门乡镇（不含安华农业安全公司担任的部门）；中华结合安全公司担任台安县、千山区及市区全数乡镇；安华安全公司担任海城市腾鳌温泉办理区（东四方台镇）、海州办理区等乡镇。

　　2．成立大灾风险防备机制。安全机构要认实施行大灾风险预备金轨制，按尺度计提大灾风险预备金，逐年结存。支撑安全机构通过采办贸易再安全体例转移超赔风险。摸索成立以财务支撑的农业安全再安全机制为焦点的大灾风险分离机制。

　　为认实贯彻落实《人平易近办公厅关于进一步推进农业安全工做的看法》(辽政办发〔2015〕24号)，切实做好2015年进一步推进农业安全的各项工做，充实阐扬农业安全正在推进我市农业出产、弥补农业风险等方面的主要感化，制定本实施方案。

　　2．工做方针。2015年全市完成大田做物安全面积252万亩，笼盖率达到80%以上；全市日光温室安全规模达到1。5万栋以上，食用菌安全试点规模达到5000万段。

　　1．总体思。“指导、市场运做、自从志愿、协同推进”的根基准绳，以调动农人出产积极性、确保受灾农户敏捷恢复出产、鞭策农业安全可持续成长为方针，以推进农业安全立异为工做沉点，进一步成立健全农业安全工做机制，规范农业安全运营行为，正在全市成立起成长规范、笼盖普遍、保障到位、办事优秀的农业安全系统，为全市现代农业成长供给无力保障。

　　2．落实资金保障。各级财务部分要做好保费补助资金的筹集、拨付和结算工做，规范补助资金办理，成立农业安全预决算轨制，按脚额放置本级保费补助资金。成立完美保费补助绩效评价轨制，成立科学、合理的绩效评价办理系统，提高财务资金利用效益。

　　3．打消绝对免赔条目。绝对免赔是指安全公司对安全变乱的补偿金额免赔必然比例的丧失金额。2015年起，农业安全条目将不再设置绝对免赔率，水稻、大豆、花生、小麦原从险10%和旱灾、冻灾、病虫害险30%的绝对免赔率一律打消，玉米设置相对免赔。

　　1．保费补助尺度。一是种植业安全补助比例：地方补助35%，省级补助30%，市级补助10%，县级补助5%，农户承担20%；二是日光温室安全补助比例：省级补助20%，市级补助15%，县级补助15%，农户承担50%；三是对食用菌安全试点，省级补助35%，市级补助15%，县级补助20%，农户承担30%。

　　4．强化监视查抄。各安全机构要依法合规开展农业安全营业，要做到“五公开”、“三到户”。“五公开”即：惠农政策公开、承保条目公开、理赔成果公开、办事尺度公开、监管要求公开。“三到户”即：承保到户、定损到户、理赔到户。农业、财务部分要加强对安全经办机构农业安全营业的性、合规性查抄，依法庄重查处虚构安全标的、骗取财务补助资金、虚假赔案和扩大变乱丧失套取安全资金等违法违规行为，不竭提高农业安全工做规范化程度。

　　4．设置分歧安全农做物丧失补偿表。由各安全公司按照各自承担的分歧安全品种做物、分歧丧失率，确定补偿金额，并印制宣传材料，普遍进行宣传，让农户一目了然，便于现实操做。

　　1．提高认识，落实义务。农业安全工做2015年已纳入到省对各市绩效查核使命中，各县（市）区、各开辟区、各部分要切实提高认识，加强组织带领，细心摆设放置农业安全政策营业宣传工做，进一步推进农业安全工做成长。各县（市）区、各开辟区、各部分要按照全省农业安全宣传工做要求，连系工做现实，明白职义务务，层层分化落实，做到省、市、县、乡、村五级联动，确保农业安全政策进村入户、家喻户晓。

　　二是设备安全。上述4家安全公司能够冲破区域界线，实行双向选择，参保农户也能够志愿选择承保机构。